在一座偏远小城里，市长为城郊一块土地制定了开发计划，打算在那里兴建一座配备大型停车场的文化运动中心。他自信这项方案能够获得中央政府批准，并希望借此成为自己仕途上升的资本。计划遭到的唯一反对，来自一名热心环保的语文教师。与此同时，市长爱上了一位典型的知识分子女作家；他的女儿也和语文教师的女儿成了好友。感情与家庭关系的变化，让市长原本平静的生活泛起波澜，也使那项雄心勃勃的计划逐渐陷入搁浅的境地。
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